

“新時代 新作為”羊城學堂第七場開講
9月16日,“新時代 新作為”羊城學堂第七場在廣州圖書館開講,廣州市住房和城鄉建設局黨組書記、局長王宏偉擔任主講嘉賓。本次講座主題是“以城市更新打開廣州高質量發展新空間”。
王宏偉向到場市民介紹,城市更新與城市建設相伴相生,城市更新是一座城市發展的必然選擇,也是推動城市高質量發展的重要路徑。廣州存量資源豐富,實施城市更新潛力巨大,任重道遠。展望未來,他全面介紹了廣州實現高質量發展新空間的“五大愿景”,為民生謀福祉,為城市留鄉愁,為發展添動能。
廣州城市更新成績單
截至2023年8月,全市納入改造計劃的老舊小區共1048個,累計完成老舊小區改造899個,累計改造老舊建筑4826.00萬平方米,“三線”整治2903.46千米,新增社區綠地和公共空間898個,惠及66.3萬戶家庭、212.16萬居民;
累計批復城中村改造項目82個,面積約38平方公里,規劃新配建公建配套設施621萬平方米,新建村民復建安置房31萬套,進一步改善城鄉人居環境,統籌城鄉發展;
累計完成批復舊廠改造項目433個,面積約23平方公里,促進228家企業升級改造,有力地促進了城市產業升級改造。
城市更新是廣州發展的必然選擇
“作為一座擁有兩千多年歷史的老城市,廣州就是在不斷更新中逐漸成長起來的?!敝v座從廣州的城市建設發展歷程開場,王宏偉展示了一系列傳統中軸線的今昔對比照片?!斑@是府學西街——北京路往東100米左右的地方。原來是普通的住宅舊房子,近些年通過墻畫為街區帶來了新活力,里面很多小吃做得不錯,我也去吃過面條?!彼f,城市發展不可能一成不變,即便是中山紀念堂也要維護修繕,人的活動也在不停地變化。
“廣州新中軸線上的城市客廳珠江新城的成型,離不開獵德村的改造;海珠區從昔日的工業之島蛻變為互聯網總部集聚的數字之島、生態之島,離不開琶洲村的改造?!蓖鹾陚フf,“從廣州的城市發展歷程可以看出,城市更新與城市建設相伴相生,它伴隨城市發展而始終存在,是長期持續且不斷演變的過程,是城市發展和繁榮的推動器?!?/p>
從碼頭廢棄土地到全球金融中心,從衰敗的高架鐵路到激活片區活力的公共空間……王宏偉結合倫敦金絲雀碼頭、紐約高線公園等城市更新經典案例,闡釋了城市更新是城市發展到一定階段的必然選擇,是城市新陳代謝、自我調節,推動城市高質量發展的重要路徑。
“當前,廣州面臨建設用地資源緊張、城市品質亟待提升等難題,迫切需要存量空間支撐,實現城市品質綜合提升,需通過城市更新打開廣州城市高質量發展空間?!?/p>
今年,國家進一步明確城市更新的目標任務。4月28日,中共中央政治局會議提出在超大特大城市積極穩步推進城中村改造。7月28日,超大特大城市積極穩步推進城中村改造工作部署電視電話會議在北京召開,指出城中村改造是一項復雜艱巨的系統工程,要從實際出發,采取拆除新建、整治提升、拆整結合等不同方式分類改造。
王宏偉表示,廣州作為國家中心城市、粵港澳大灣區核心引擎,要堅決扛起使命任務,必須聚焦推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理,積極穩步推進城市更新,加快轉變超大城市發展方式,建設宜居、韌性、智慧城市。
廣州城市更新起步早 存量資源豐富潛力大
“廣州的城市更新,從歷史到現在一直在進行中,而且永遠在路上?!蓖鹾陚ナ崂砹私陙韽V州城市更新的探索實踐。2009年-2014年,廣州作為全國最早的“三舊”改造試點,大力推進琶洲村、楊箕村、林和村等城中村改造工作。2015年-2018年,廣州在全國率先成立城市更新局,創新性提出“微改造”更新方式,啟動了泮塘五約、舊南??h社區等微改造工程。2019年至今,廣州持續深化城市更新工作,建立完善的更新政策體系及規劃管控傳導機制,謀劃老舊社區成片連片更新改造提升。
王宏偉介紹了一批廣州城市更新典型案例:從日漸空心化老齡化到吸引藝術家和年輕人集聚的泮塘五約,從小漁村到毗鄰千億級電商總部集聚區的琶洲村,從老廠房變身微信發源地、園區企業年產值增加1500倍的T.I.T創意產業園……城市更新支撐了城市重點功能平臺、重大基礎設施建設,提升了人居環境品質,促進了產業轉型發展,加強了保障性住房建設,推動了歷史文化傳承,不斷拓展城市高質量發展新空間。
“廣州現在每年能夠新開發的用地已捉襟見肘,更多的還是要從存量里面挖掘?!蓖鹾陚フf,“對比國內其他一線城市,廣州在中心城區仍有許多城中村。這既是廣州的痛點所在,也是我們的重大戰略資源?!?/p>
廣州高質量發展新空間“五大愿景”
城市更新是廣州實現高質量發展的必由之路,接下來路怎么走?王宏偉向市民系統介紹了廣州高質量發展新空間的“五大愿景”:
“一是堅持以人民為中心的發展思想,突出公益性,既要充分發揮市場在資源配置中的作用,又要更好地發揮有為政府的作用;充分尊重群眾意愿,保護利害人合法權益。二是要提升城市的宜居性,城市更新要與生活品質同步提高,要消除隱患,完善短板。三是要充分尊重歷史,作為嶺南文化中心的廣州,我們對一草一木一個歷史建筑,都要在充分分析透徹的情況下改造。四是產業方面要梯次轉移,想清楚了再干,不能把孩子跟洗澡水一起倒掉,這是廣州包容性的體現,關乎大量的就業和成熟的產業鏈。五是結合城中村改造發展保障性租賃住房。城中村提供了低成本的居住空間,但是里邊環境往往欠佳,未來的年輕人更希望住在有單間的公寓小房子里面,我們還需要繼續完善?!蓖鹾陚フf。
接下來,廣州將以羅沖圍片區、環五山創新策源區、廣州火車站片區、新中軸(海珠)片區等重點片區改造為引領,推動城市高質量發展。
據了解,“新時代 新作為”羊城學堂第八場講座將于23日在廣州圖書館舉行,邀請廣州市政務服務數據管理局黨組書記、局長謝明到場講述《發揮數字政府優勢 賦能實體經濟高質量發展》。